老沈 2007-8-23 11:09
保证市场价格正常稳定政府部门扶助政策频出
价格，是近期自上而下普遍关注的焦点问题。面对物价上涨，如何保证百姓生活不受影响，如何让这种影响缩减到最小，是政府部门目前主要的政务之一。从国务院、国家发改委、金融机构再到地方物价、监察部门，都纷纷集中出台多项措施，以保证市场价格的正常和稳定。5s@fJ-?Hn
今年5月底，针对猪肉价格快速大幅度上涨、生猪供应不足等问题，国务院办公厅下发《关于做好猪肉等副食品生产供应，保持市场稳定工作的通知》，对扶持生猪生产，保障市场供应做出全面部署。全国大部分省市已经出台增加母猪补贴、对大型养猪场补助等措施，鼓励恢复生猪生产。另一边，为了积极化解猪肉等基本生活消费品价格上涨对城市低收入家庭带来的影响，民政部、财政部近日发出通知，强调各地应确保城市低保对象实际补助每人每月增加不低于15元，有条件的地方可在此基础上适当提高补助金额。
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8月，国家发改委要求各级价格主管部门立即组织开展主要食品价格和相关收费专项检查，重点是粮食、食用植物油、猪肉、牛羊肉、家禽和以上述产品作为原料的食品制品的经营者价格行为，以及涉及上述产品的各类行政事业性收费。银监会召开银行业金融机构支持“菜篮子”工作，稳定市场供应会议，重点围绕生猪生产发展问题，研究金融支持措施，要求银行业金融机构主动了解当地生猪生产发展的信息，密切关注生猪和猪肉市场变化情况，加强市场监测，准确掌握生猪养殖户、企业以及生猪生产产业链中各环节的信贷需求和信贷投放情况，主动帮助养殖大户，有效解决生猪生产发展中的贷款难问题。
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各地政府部门也在积极行动，江苏省物，价部门对南京地区15家大型超市的肉，油，米，酱，醋，面等13类食品价格及销售情况实施动态监测。这些食品如因故确实需要提价的，必须通报物价部门。浙江省物价局日前组织开展主要食品价格及相关收费专项检查，坚决打击乱涨价。据悉，此次检查要对所有食品制造企业、批发企业和零售企业逐个进行拉网式检查，对粮食、食用植物油、猪肉、牛羊肉、家畜和以上述产品作为原料的食品制品的经营者价格行为以及涉及上述产品的各类行政事业性收费进行重点检查。
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与以往相比，此番在解决价格问题的过程中，我们看到，政府部门少有生硬的直接定价等行政命令，取而代之的是以市场手段为基础，在遵循市场经济的条件下，以打“外围”战的方式逐渐增多，采取补贴、重点监控、严格检查等方式稳定价格。
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而除了对食品涨价监控外，对于其他关系到老百姓生活的价格问题，国家也予以高度重视。8月1日，国务院常务会议讨论并原则通过《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。《意见》提出，扩大廉租房保障范围，增加经济适用房的供应。评论认为，此举在一定程度上缓解当前住房市场的供求矛盾，因而能对房屋价格的稳定发挥更大作用。从这个意义上说，相对于其他调控手段，扩大政府建设住房的保障范围，更接近于平抑房价的最佳路径。教育方面，国家发改委在7月发出关于公布中央部属高校学费标准的通知，要求严肃教育收费政策，加强高校服务性收费和代收费管理，认真做好高校收费公示工作。a$p%Q+x_ J
不难看出，无论是行政命令的出台还是条例、法规的规定，当前，城市管理者正承担着其应承担的主要职能，包括公共服务、经济调节、社会管理和市场监管，弱化对市场和社会的过度干预，还市场自身调节功能，建立符合市场经济的管理模式。在这一轮价格上涨中，政府强化公共服务职能，大力减少政府直接干预微观主体的行为，明确政府公共职能，在非市场领域或市场本身无力调节的领域充分发挥政府作用，解决诸多问题。T3WN3GiIM f
目前，行政体制改革已经被列为经济体制改革之首，政府部门以上的种种做法，让我们看到了行政体制改革中可喜的进步。